随着中国第二次城市化浪潮序幕的开启 古浪县街东社区 古浪县街东社区新 古浪县街东社区网店商城，特色小镇已然站在了战略发展的制高点。不过，它既是中国转型发展中的新引擎，也是一个新挑战，庞大开发体量，冗长开发周期，以产业为依托的经济发展规划，追求健康、可持续的未来发展，这样的特色小镇如何克服规划设计上的难点，真正实现产业落地，本期的商业观察和您一起去一探究竟……

2016年7月，住建部，发改委，财政部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，紧接着10月，全国首批127个特色小镇项目正式公布，未来计划到2020年，特色小镇的规模将达到一千个。可以预见，特色小镇即将成为中国下一轮城市化发展的独特动力……

因为在上一轮城市化发展当中，我们的速度是太快太快了，这种摊大饼的模式已经到头了，那接下来既要金山银山，又要经济发展，这个以我们江浙这一带特色的产业和旅游，文化等资源相结合的一种产业集合体就做成了迷你化的小城镇，这是一个发展的引擎，那由此国家作为一个战略已经推向了全国，开个玩笑说，这是风口浪尖上的一头猪，它一定会飞起来，也为中国经济的发展起到一个决定性的作用。

同时这一轮特色小镇的发展也可以有效地解决当前城市化过程中出现的各种弊端，实现城乡发展的新平衡。所以特色小镇不再是原先大城市的简单复制，而是要找到城镇发展的核心问题。

我们国家大概有近一万个小镇，几亿人生活在里面，我们认为小镇就是城之尾，乡之首，那么要解决这样一个开发的模式，最重要的问题我们认为是要解决它的经济生态。我们昨天刚签了一个香料小镇，第一有种植香料，第二个我对香料要进行加工，然后我这个香料有交易市场，然后我还有做一个香料的公园，把旅游推进来，把婚庆推进来，把度假推进来，那么香料还有什么呢？对健康有好处，那么把大健康引进去了，那么这个就是第一第二第三，这个是一个很典型的第六产业的概念，而且你把第六产业做好以后，一个很大的好处是什么，农民完全增收了。

可以说眼下特色小镇的发展是一场颠覆，每个特色小镇要在两平方公里左右的范围里实现一个内部的自我微循环，基本上是螺丝壳里做道场，讲究的是小而精致，又不能千篇一律。所以，小镇对产业的选择可以说是最重要也是最核心的一步。

第一个是挖掘传统产业的精髓，比如说浙江的青瓷小镇，那么它是一种传统手工艺，有点像德国的精工小镇，这是第一个概念，第二个概念我们觉得是新兴产业，新兴产业可以引领当地经济的发展和升级，比如说像我们浙江的云栖小镇，以互联网中心，在那形成了一个云计算的基地，那么第三种，我们觉得是属于旅游特镇，所以在浙江省所有的特色小镇当中，强调了一点叫高颜值，一定要漂亮，所有的必须是3A级以上的景区，有旅游特色的，那要变成5A级的景区。

目前在首批127个特色小镇之中，50.39%为旅游主导型，32.28%为双产业型，17.33%为旅游从属型。但归根结底，特色小镇的核心还是人……

比如说我们使当地人能够获得产业升级，结构升级，技能升级，收入升级的这么一种机会，第二是引进外来的人，外来的人是什么呢，就是旅游的人，使得当地旅游资源变成了旅游的经济，所以我们觉得特色小镇的核心点就是以人的城镇化为核心，人的城镇化解决内部人的升级问题，解决外部人的旅游问题。

所以，无论是以文化旅游，历史底蕴还是某项产业为特色，最终落地都要靠人来支撑，人们在小镇里度假、工作、居住、生活，同时也要在这里生产、消费，创造经济成果。但回到产业落地的话题，特色小镇的发展也离不开产业引导基金的支持。

这个产业引导基金，镇府可以踢上第一脚，但是总归是产业引导基金人股权参与的方面，当然现在也在推出所谓的3个P，PPP，那么三更P对许多企业家来说，有的时候他有两个担心，一个是比例太少，一个是时间太长，所以我在这里讲，更好的方案，比较立竿见影的方案，产业基金政府可以参与，但是你是比例有限的，更主要的是市场化的产业。

为了密切关注此次第二轮中国城镇化的建设过程，今年下半年开始，第一财经第一地产将推出系列报道，关注全国各地特色小镇的开发与实践，一起寻找中国下一个经济增长点。